國土資源部近日就做好2017年地質(zhì)災害防治工作發(fā)出通知。通知要求各地要高度重視重大地質(zhì)災害隱患點的防范,著力提升監(jiān)測預警水平,最大限度避免地質(zhì)災害造成的損失。
一是切實落實防災減災責任。各地要充分認識地質(zhì)災害防治工作的極端重要性,依法防控、依法履責,扎實做好地質(zhì)災害防治工作。要按照習近平總書記關于防災減災“落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量”的要求,緊密結(jié)合國土資源部黨組開展“責任落實年”活動,進一步明確地方政府地質(zhì)災害防治的主體責任,明確相關部門工作責任和工程建設單位防災主體責任,構(gòu)建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的格局。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督作用,切實加強與建設、交通、水利、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游等部門的溝通、協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,強化意識、落實責任,及時發(fā)布預警預報、加強培訓宣傳演練,最大限度避免地質(zhì)災害造成的損失。
二是認真落實“十三五”地質(zhì)災害防治規(guī)劃。各地要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和防災減災實際,以最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標,始終貫徹以人為本、預防為主,分級分類、屬地管理,統(tǒng)籌部署、突出重點,依法依規(guī)、科學減災等原則,認真謀劃、及早部署,確定本地區(qū)的地質(zhì)災害防治目標任務,確保到2020年,全面實現(xiàn)地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理和應急四大體系建設的目標任務,全面完成重點防治區(qū)地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設任務。2017年,各地要將“四大體系”建設和提升基層地質(zhì)災害防御能力作為地質(zhì)災害防治工作的主要內(nèi)容和工作主線,積極推進防治各項工作,加大防治投入,加強基礎建設和宣傳培訓教育,強化督促指導,全面提高地質(zhì)災害防御能力。
三是加強重大地質(zhì)災害隱患防范。各地要高度重視重大地質(zhì)災害隱患點的防范,逐一制訂治理、監(jiān)測預警、搬遷避讓方案和應急預案。2017年,各地要對完成治理的重大地質(zhì)災害隱患點開展“回頭看”工作,通過組織地方開展自查、派出工作組實地檢查、聽取地方匯報、邀請有關專家或組織中介機構(gòu)開展評估或召開座談會等形式,重點檢查防治項目資金使用情況、工程建設情況和防治效果,對發(fā)現(xiàn)的問題要進行及時整改,并協(xié)調(diào)地方政府及有關部門建立有效的防治項目運行監(jiān)測與維護機制,確保防治工程項目能夠長期有效發(fā)揮作用。國土資源部將適時派出檢查組針對中央財政支持的重大地質(zhì)災害治理項目進行抽查。
四是著力提升監(jiān)測預警水平。各地要根據(jù)防災減災的新形勢、新理念和新要求,著力提升監(jiān)測預警水平。要充分借鑒湖北“四位一體、網(wǎng)格化管理”、重慶“四重網(wǎng)格”、陜西“五化建設”等先進經(jīng)驗,壓實地方政府責任、引入市場機制、鼓勵地方政府積極購買服務、明確專業(yè)隊伍職能,逐步加大地質(zhì)災害防治科技成果在群測群防中的運用,促進群測群防與專業(yè)監(jiān)測有機結(jié)合,提升監(jiān)測預警水平,形成適合本地實際的群專結(jié)合監(jiān)測預警體系。
五是強化汛期防治工作。各地要及時出臺年度地質(zhì)災害防治方案,逐級壓實責任,完善工作制度,細化工作流程。要全面開展汛期“三查”,堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查,堅決落實群測群防。要與相關部門密切配合,掌握雨情、水情、震情,及時發(fā)布預警預報信息。進一步完善專家指導和駐守制度,組織專業(yè)隊伍包縣、包鄉(xiāng)、包村提供技術服務。嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估,完善定期抽查和通報制度。繼續(xù)集中開展地質(zhì)災害知識培訓與應急演練,地質(zhì)災害防治區(qū)內(nèi)的縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治人員進行不少于1次的地質(zhì)災害防治知識培訓,地質(zhì)災害隱患點至少開展1次演練,2020個山地丘陵縣(市、區(qū))至少組織開展1次地質(zhì)災害應急演練。加強應急值守隊伍建設,做好應急值守,及時啟動應急預案,開展應急處置。完善信息報送制度,提高信息報送的時效性、準確性。
六是加強綜合防治體系建設。云南、四川、甘肅、湖南4省要始終堅持將地質(zhì)災害綜合防治體系建設作為工作的重中之重,不斷落實責任、完善組織機構(gòu)、完善制度、總結(jié)經(jīng)驗,4省要嚴格落實要求,會同財政部門將本省上一年綜合防治資金投入情況、綜合體系建設進展、專項資金安排和執(zhí)行情況以及本年度專項資金和工作計劃安排,按要求以正式文件形式報國土資源部和財政部。2017年,國土資源部將與財政部共同組織開展綜合體系建設中期評估。